Что грозит за VPN в 2026: что запрещено, а что нет

Коротко на 27.10.2026

• Пользоваться VPN можно. Отдельного штрафа за установку приложения или подключение нет (SecurityLab, 04.06.2026).
• Штрафовать пользователей за сам VPN не планируют. Так в январе 2026 года сказал первый зампред думского комитета по информполитике Антон Горелкин: «Никакие другие штрафы не планируются и не обсуждаются» (ComNews, 22.01.2026).
• Наказывают за другое: за умышленный поиск экстремистских материалов, за рекламу VPN и владельцев VPN-сервисов, которые не выполняют требования Роскомнадзора.

За что штрафуют

Что	Кого	Сколько	С какой даты
Умышленный поиск заведомо экстремистских материалов и доступ к ним, в том числе через VPN (ст. 13.53 КоАП)	Граждан	3–5 тыс. ₽	01.09.2025
Реклама VPN и других средств обхода блокировок (ст. 14.3 КоАП)	Граждан, должностных лиц, компании	50–80 тыс. ₽, 80–150 тыс. ₽, 200–500 тыс. ₽	01.09.2025
Отказ владельца VPN-сервиса подключиться к государственной системе и закрывать доступ к заблокированным сайтам	Владельцев VPN-сервисов	50–80 тыс. ₽ для граждан, до 500 тыс. ₽ для компаний, за повтор больше	2025

Закон подписан 31.07.2025 (3DNews, 31.07.2025), суммы по SecurityLab (04.06.2026).

Что значит «поиск экстремистских материалов»

• Речь о материалах из федерального списка Минюста. По словам сенатора Артёма Шейкина, наказывают «исключительно за умышленный и осознанный доступ к уже признанным экстремистскими материалам» (ТАСС, через «Профиль», 22.08.2025).
• Случайный заход не наказывается. Открыть такую страницу случайно или по ссылке не нарушение (там же).
• Сам VPN не нарушение. «Использование VPN само по себе не запрещено», говорит Шейкин (там же).
• Instagram и Facebook. По словам Шейкина, за то, что ты зашёл в них, штрафа нет, если не ищешь там экстремистские материалы (там же).

VPN при преступлении

С 01.09.2025 использование средств обхода блокировок при совершении преступления считается отягчающим обстоятельством (ст. 63 УК). В пояснении к закону сказано: «Применение технологий обхода блокировок повышает общественную опасность деяния» (3DNews, 31.07.2025).

Что делают с VPN-сервисами

• Обязанности владельцев. Закон «Об информации» (ст. 15.8) требует от владельцев VPN подключаться к государственной системе и не открывать заблокированные в России сайты. Требование адресовано сервисам, а не пользователям (SecurityLab, 04.06.2026).
• Блокировки. В феврале 2026 года Роскомнадзор сообщил, что ограничил доступ к 469 VPN-сервисам (SecurityLab, 04.06.2026).
• Магазины приложений. VPN-приложения удаляют из российского App Store, подробнее: Приложения для VPN.

Что обсуждают, но пока не приняли

Что	Что известно	Статус на 27.10.2026
Плата за зарубежный трафик на мобильном, в том числе через VPN	Минцифры хотело ввести плату сверх 15 ГБ в месяц с 01.05.2026, операторы попросили отсрочку (Inc. Russia, 22.04.2026). В октябре 2026 года переговоры возобновили, порог уже 50 ГБ («Новая газета» со ссылкой на «Коммерсантъ», 05.10.2026)	Не введена, даты нет
Проект «Антифрод 3.0»	Запрет хостерам на год выдавать серверы тем, кто размещает VPN в нарушение закона, реестр таких клиентов у Роскомнадзора (CNews, 01.10.2026)	Не принят. Если примут без правок, может вступить в силу 01.03.2028

Другие законы о связи

Закон от 17.02.2026 обязывает операторов отключать связь по требованию ФСБ («Важные истории», 25.02.2026). Он касается отключений мобильного интернета, а не VPN. Что работает при отключениях: Отключили мобильный интернет.

Частые вопросы

Могут ли оштрафовать за то, что VPN установлен на телефоне?

Такого штрафа нет (на 27.10.2026). Штрафы по ст. 13.53 КоАП касаются умышленного поиска экстремистских материалов, а не самого VPN.

Штрафуют ли за YouTube или Telegram через VPN?

Нет. YouTube и Telegram не экстремистские материалы, отдельного штрафа за их просмотр через VPN нет (на 27.10.2026).